Xác định hộ gia đình sử dụng đất: Sổ hộ khẩu hay quan hệ huyết thống ?

( PLO ) – Mặc dù pháp luật dân sự lao lý về gia tài chung của hộ gia đình gồm quyền sử dụng đất, quyền sử dụng rừng, rừng trồng của hộ gia đình … ; pháp lý đất đai cũng lao lý Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất cho hộ gia đình nhưng việc xác lập thành viên nào là thành viên trong hộ gia đình có chung quyền sử dụng đất trước khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành gặp nhiều khó khăn vất vả, phức tạp !

Luật quy định không rõ ràng, tranh chấp trong hộ gia đình

Vào năm 1993 – 1994, sau khi tập đoàn lớn sản xuất tan rã, Nhà nước cấp cho gia đình anh Tư Râu ( huyện Gò Quao – Kiên Giang ) 02 ha đất. Trong Giấy ghi nhận quyền sử dụng đất ( QSDĐ ) bộc lộ cấp cho hộ ông, bà … do cha anh Tư thay mặt đứng tên. Những năm sau đó, những bạn bè Tư Râu ai nấy đều có gia đình ra ở riêng, không còn chung Sổ hộ khẩu với cha mẹ nữa. Năm 2013 cha anh Tư Râu qua đời, mấy mẹ con đem chuyện phân loại đất đai ra luận bàn và đa phần đều đi đến thống nhất chia đều cho mỗi người một phần bằng nhau, duy chỉ có người em út đang còn ở chung với mẹ thì cho rằng : “ Anh, chị không có tên trong Sổ hộ khẩu gia đình thì không có QSDĐ ” ?

Trường hợp của chị Hoa ( thành phố Rạch Giá – Kiên Giang ) cũng tựa như. Năm 1988 chị Hoa về làm dâu nhà ông Hưng, gia đình khi ấy chỉ có 04 người. Sáu năm sau, anh chị có thêm hai cháu nên thành viên lúc này đã là 06 người, gồm có : Cha mẹ chồng, vợ chồng chị Hoa và hai con. Năm 1995 gia đình chị Hoa được Nhà nước giao 2,5 ha đất, do cha chồng chị Hoa thay mặt đứng tên QSDĐ. Trên Giấy ghi nhận, cấp cho ông, bà ; đơn xin cấp Giấy chứng nhận lại có một dòng ghi số nhân khẩu là 06 người, nên 20 năm sau mới xảy ra tranh chấp. Người thì bảo đất là của cá thể ông bà, người thì cho rằng đất là của hộ gia đình ?

Về vấn đề này, Luật gia Bùi Đức Độ (Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Kiên Giang) cho biết: Pháp luật đất đai dần hoàn thiện hộ gia đình sử dụng đất

Từ khi Luật Đất đai tiên phong sinh ra vào năm 1987, “ hộ nông dân ” là một trong những đối tượng người tiêu dùng được Nhà nước giao đất. Đến Luật Đất đai năm 1993, pháp luật này rõ hơn : “ Nhà nước giao đất cho những tổ chức triển khai, hộ gia đình, cá thể sử dụng không thay đổi vĩnh viễn ” ( Điều 20 ). Mười năm sau, Luật Đất đai năm 2003 đơn cử hơn : “ Hộ gia đình, cá thể trong nước ( sau đây gọi chung là hộ gia đình, cá thể ) được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận QSDĐ, nhận chuyển quyền sử dụng đất ” ( Khoản 2 Điều 9 ) .

Theo pháp luật của Điều 116 Bộ luật Dân sự năm 1995 : “ Những hộ gia đình mà những thành viên có gia tài chung để hoạt động giải trí kinh tế tài chính chung trong quan hệ sử dụng đất, trong hoạt động giải trí sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp và trong 1 số ít nghành sản xuất, kinh doanh thương mại khác do pháp lý lao lý, là chủ thể trong những quan hệ dân sự đó ”. Bộ luật Dân sự năm 2005 lao lý : “ Hộ gia đình mà những thành viên có gia tài chung, cùng góp phần sức lực lao động để hoạt động giải trí kinh tế tài chính chung trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp hoặc một số ít nghành nghề dịch vụ sản xuất, kinh doanh thương mại khác do pháp lý lao lý là chủ thể khi tham gia quan hệ dân sự thuộc những nghành nghề dịch vụ này ” .

Tuy nhiên, pháp lý về đất đai cũng như pháp lý về dân sự trước kia không xác lập thành viên hộ gia đình dựa vào Sổ hộ khẩu hay quan hệ huyết thống nên gặp rất nhiều khó khăn vất vả, vướng mắc trong những quan hệ, thanh toán giao dịch. Do vậy, hầu hết những cơ quan, tổ chức triển khai đều hướng dẫn cho những đương sự khi không xác lập được thành viên hộ gia đình, thì làm đơn đề xuất Văn phòng ĐK QSDĐ địa thế căn cứ vào hồ sơ cấp Giấy chứng nhận QSDĐ để xác lập thành viên hộ gia đình vào thời gian cấp đất cho hộ gia đình .

Về trường hợp gia đình anh Tư Râu, xác lập thành viên hộ gia đình vào thời gian Nhà nước cấp đất chứ không phải vào thời gian hiện tại, nên mặc dầu có người đã cắt khẩu chuyển đi nơi khác nhưng họ vẫn còn chung QSDĐ với gia đình. Còn so với trường hợp gia đình chị Hoa, việc xác lập đất cấp cho hộ gia đình hay cá thể còn nhờ vào vào nhiều yếu tố như : Trên Giấy ghi nhận QSDĐ “ Hộ ông, bà ” hay “ Ông, bà ” và những sách vở còn lưu tại hồ sơ cấp đất, Sổ hộ khẩu gia đình tại thời gian cấp đất …

Để khắc phục những khiếm khuyết trước đây, tại Khoản 29 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Hộ gia đình sử dụng đất là những người có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, đang sống chung và có quyền sử dụng đất chung tại thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất”. Tuy nhiên, việc thể hiện thông tin về người sử dụng đất tại trang 1 của Giấy chứng nhận vẫn chỉ ghi họ tên, năm sinh của chủ hộ gia đình; nếu chủ hộ gia đình có vợ hoặc chồng cùng có QSDĐ chung của hộ gia đình thì ghi cả họ tên, năm sinh của người vợ hoặc chồng đó; còn các thành viên khác trong hộ gia đình thì không được đề cập đến. Vậy nên, khi thực hiện các giao dịch về QSDĐ của hộ gia đình tuy có thuận lợi hơn trước nhưng vẫn còn khó khăn, vướng mắc.

Chuyên mục Bạn đọc của Báo Pháp luật Nước Ta đảm nhiệm toàn bộ những đơn thư phản ánh, khiếu nại, tố cáo của fan hâm mộ có địa thế căn cứ và theo đúng lao lý của pháp lý … Chúng tôi sẽ hồi âm sớm nhất đến bạn đọc .

Mọi kiến nghị, phản ánh gọi vào số: 0944 988 788 hoặc gửi qua hòm thư: [email protected]

Source: https://suanha.org
Category : Gia Đình