Tia sáng cuối đường hầm
Ông Phạm Đức Huy, tân Tổng giám đốc Công ty cổ phần Bệnh viện Giao thông vận tải (GTVT) không giấu được sự nhẹ nhõm sau khi Bệnh viện nhận được gần 40 tỷ đồng mà Bảo hiểm Xã hội TP. Hà Nội vừa thanh toán.
Bạn đang đọc: “Hà hơi thổi ngạt” cứu Bệnh viện Giao thông vận tải
Đây là kinh phí đầu tư khám chữa bệnh bảo hiểm y tế năm 2019, kinh phí đầu tư bổ trợ năm 2020 mà lẽ ra, Bệnh viện GTVT phải được cơ quan chức năng chi trả ngay từ đầu năm 2021 để giao dịch thanh toán một phần khoản nợ công chất chồng từ tiền mua thuốc, vật tư y tế ; lương và bảo hiểm xã hội cho cán bộ, nhân viên cấp dưới .
“ Sau khi trả nợ, Bệnh viện sẽ liên tục mua những loại thuốc thiết yếu Giao hàng người bệnh, vật tư y tế cho nhân viên cấp dưới tham gia phòng chống dịch Covid-19. Điều này giúp cán bộ, nhân viên cấp dưới y tế chúng tôi có thêm niềm tin để cùng với cổ đông vượt qua những khó khăn vất vả vướng mắc về chính sách hoạt động giải trí trong tiến trình hậu CP hóa ”, ông Huy cho biết .
Một tín hiệu tích cực khác so với Bệnh viện GTVT là vào cuối tháng 8/2021, quản trị HĐQT Công ty CP Bệnh viện GTVT đã ký Quyết định số 12 / QĐ – HĐQT chính thức chỉ định chức vụ Tổng giám đốc Bệnh viện – vị trí đặc biệt quan trọng quan trọng vốn bị treo, gác hơn 2 năm qua do những sự không tương đồng không hề dung hòa giữa những cổ đông lớn .
Trước đó, vào đầu tháng 8/2021, ông Phạm Đức Huy, khi đó là quyền Tổng giám đốc Công ty CP Bệnh viện GTVT đã phải ký Văn bản khẩn cấp số 257 / BV – CV gửi Thủ tướng nhà nước ; Ủy ban Các yếu tố xã hội của Quốc hội ; Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp ; Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước ( SCIC ) báo cáo giải trình về thực trạng khó khăn vất vả vướng mắc trong hoạt động giải trí của Bệnh viện .
Lãnh đạo Bệnh viện GTVT khẳng định chắc chắn, những vướng mắc tương quan đến quy mô hoạt động giải trí trong suốt 5 năm chuyển sang hoạt động giải trí theo quy mô công ty CP đã và đang tác động ảnh hưởng rất lớn tới công tác làm việc trình độ khám chữa bệnh của Bệnh viện .
“ Ban đầu là do thiếu chính sách pháp lý hướng dẫn xếp hạng Bệnh viện, cấp phép hoạt động giải trí, dẫn đến chậm ký hợp đồng khám chữa bệnh với cơ quan bảo hiểm y tế. Sau đó là hoạt động giải trí của HĐQT Công ty CP Bệnh viện GTVT không liền lạc, quản lý và điều hành không hiệu suất cao đã liên tục đẩy nhanh tiến trình sa sút của Bệnh viện, vốn từng được nhìn nhận rất cao trong công tác làm việc khám chữa bệnh trong ngành GTVT và khu vực Thủ đô Hà Nội ”, Văn bản số 257 thông tin .
Do kinh doanh thương mại không hiệu suất cao, nợ công phát sinh quá lớn nên từ năm 2019, Bệnh viện GTVT liên tục rơi vào thực trạng “ giật gấu, vá vai ” về kinh phí đầu tư. Tình trạng thiếu thuốc và vật tư y tế ngày một trầm trọng, đi kèm với vấn nạn nợ lương, nợ bảo hiểm xã hội ; nợ tiền những đơn vị chức năng cung ứng đã khiến hàng loạt cán bộ, nhân viên cấp dưới y tế kỹ thuật cao tại Bệnh viện lũ lượt chuyển công tác làm việc .
Tại thời gian Văn bản số 257 được gửi đi, Công ty CP Bệnh viện GTVT không có người đại diện thay mặt pháp lý. Điều này khiến một số ít hoạt động giải trí trình độ của Bệnh viện không thực thi được, đặc biệt quan trọng là công tác làm việc đấu thầu thuốc, vật tư y tế và hóa chất. Đến đầu tháng 8/2021, hàng loạt dịch truyền và những thuốc thiết yếu đã hết sạch .
“ Bệnh viện thực sự bất lực trước những yếu tố vượt quá thẩm quyền, quá năng lực của người thầy thuốc trước người bệnh. Chúng tôi rất mong Thủ tướng và những cơ quan tương quan sớm xử lý những sống sót của việc thử nghiệm CP hóa để những bác sỹ được làm tròn thiên chức cứu người mà không phải ra đi, rời bỏ bệnh viện có hơn 66 năm tuổi đời này ”, Văn bản số 257 của Bệnh viện GTVT nêu rõ .
Được biết, sau khi nhận được văn bản kêu cứu của Bệnh viện GTVT, Phó thủ tướng Lê Minh Khái đã nhu yếu Bộ Y tế, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp sớm giải quyết và xử lý dứt điểm những vướng mắc để hoạt động giải trí khám chữa bệnh tại đơn vị chức năng này trở lại thông thường .Trong Công văn số 8111/BYT – BH gửi Thủ tướng Chính phủ vào ngày 29/9/2021, ông Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế cho biết, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam đã xác định Công ty cổ phần Bệnh viện GTVT đủ điều kiện hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế trong giai đoạn từ 1/1/2019 đến 14/4/2020 với hạng bệnh viện là hạng I. Đồng thời, Bộ Y tế cũng hướng dẫn về tổ chức ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế của Bệnh viện GTVT trong thời gian này.
“ Vào giữa tháng 8/2021, Bộ Y tế liên tục có công văn gửi Bảo hiểm Xã hội Nước Ta ý kiến đề nghị đẩy nhanh quy trình xử lý thanh, quyết toán ngân sách khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế cho Công ty CP Bệnh viện GTVT, nhằm mục đích giảm bớt những khó khăn vất vả trong hoạt động giải trí của Bệnh viện ”, ông Thuấn thông tin .
Nỗi lo cổ đông Nhà nước
Cần phải nói thêm rằng, tháo gỡ mới gần đây của Bộ Y tế mới chỉ làm dịu bớt, chứ chưa xử lý dứt điểm những khó khăn vất vả của Bệnh viện GTVT, vốn đang là nỗi lo của SCIC, đơn vị chức năng đảm nhiệm quyền đại diện thay mặt chủ sở hữu vốn nhà nước từ Bộ GTVT từ ngày 31/12/2020 .
Trong văn bản gửi Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp vào cuối tháng 9/2021, SCIC cho biết, sau khi Bệnh viện GTVT chính thức quy đổi hoạt động giải trí theo quy mô công ty CP, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã phát hành Nghị quyết số 05 / NQ – TW, trong đó có nội dung : “ Cổ phần hóa những đơn vị chức năng sự nghiệp, trừ những bệnh viện, trường học ”. Điều này khiến Bệnh viện GTVT là bệnh viện công lập duy nhất thử nghiệm CP hóa và sống sót dưới quy mô doanh nghiệp CP, thiếu những khung pháp lý hướng dẫn và những chủ trương khuyến khích tăng trưởng .
Cụ thể, sau năm năm nay, Bệnh viện GTVT có tên mới là Công ty CP Bệnh viện GTVT, nhưng Luật Khám chữa bệnh chỉ pháp luật hình thức bệnh viện đa khoa và chuyên khoa ; bệnh xá ; những phòng khám đa khoa, phòng khám chuyên khoa, mà không có hình thức Công ty CP bệnh viện .
“ Bệnh viện đã nhiều lần gửi hồ sơ, đơn ý kiến đề nghị cấp lại và đổi tên trong giấy phép, nhưng chưa được Cục Khám chữa bệnh ( Bộ Y tế ) xử lý ”, Văn bản số 1839 / ĐTKDV – DDT5 của SCIC thông tin .
Bên cạnh đó, sau khi CP hóa, Bệnh viện GTVT không còn được ngân sách tương hỗ chi liên tục như những đơn vị chức năng công lập ( khoảng chừng 25 tỷ đồng / năm ), trong khi đó phát sinh thêm ngân sách khấu hao gia tài khoảng chừng 30 tỷ đồng / năm, nên Bệnh viện rơi vào thực trạng lỗ từ 16 tỷ đồng đến 35 tỷ đồng / năm trong ròng rã 5 năm gần đây .
Đặc biệt, mối quan hệ giữa cổ đông Nhà nước và cổ đông kế hoạch ( Tập đoàn T&T ) tại Bệnh viện GTVT gần như đổ vỡ sau khi Văn phòng nhà nước có Công văn số 157 / TB-VPCP ngày 3/5/2018, thông tin Kết luận của Thủ tướng nhà nước tại cuộc họp Thường trực nhà nước về việc thực thi giải pháp thử nghiệm CP hóa Bệnh viện GTVT .
Tại Công văn số 157, Thủ tướng chỉ huy Bộ GTVT nhu yếu người đại diện thay mặt vốn nhà nước tại Bệnh viện GTVT triển khai giữ nguyên tỷ suất vốn nhà nước tại công ty này sau khi kiểm soát và điều chỉnh tăng vốn điều lệ tương ứng với phần tăng vốn nhà nước được xác lập sau khi quyết toán Dự án ODA tòa nhà Bệnh viện .
Trong khi đó, tại Quyết định số 1129 / QĐ-TTg ngày 21/7/2015 của Thủ tướng về việc phê duyệt Phương án thử nghiệm CP hóa Bệnh viện GTVT đã nêu rõ : “ Vốn điều lệ sẽ được kiểm soát và điều chỉnh tăng phần vốn nhà nước tương ứng giá trị quyết toán Dự án ODA tòa nhà Bệnh viện, đồng thời sẽ liên tục bán phần vốn nhà nước để duy trì tỷ suất vốn điều lệ mà Nhà nước nắm giữ tại Bệnh viện GTVT là 30 % ” .Được biết, chưa đầy 2 tháng sau khi có thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 157/TB-VPCP, T&T đã liên tiếp gửi văn bản đề nghị các cơ quan chức năng và Bộ GTVT kiến nghị Nhà nước mua lại toàn bộ 8.640.000 cổ phần mà Tập đoàn T&T nắm giữ với tổng số tiền 149 tỷ đồng (là số tiền nhà đầu tư đã thanh toán mua cổ phần) cùng với số tiền lãi phát sinh từ khoản tiền trên theo quy định của Hợp đồng mua bán cổ phần; đồng thời tuyên bố không tham gia hoạt động quản trị điều hành Bệnh viện.
SCIC cho biết, ngay sau khi tiếp đón Bệnh viện GTVT, đơn vị chức năng này đã tiếp xúc với T&T để thống nhất kiện toàn nhân sự HĐQT và Ban Kiểm soát tại Đại hội đồng cổ đông năm 2021 nhằm mục đích giúp Bệnh viện không thay đổi nhân sự và tăng trưởng. Tuy nhiên, T&T liên tục không đề xuất kiến nghị nhân sự tham gia HĐQT và Ban Kiểm soát Bệnh viện GTVT .
“ Việc cổ đông lớn là T&T trong một thời hạn dài không hợp tác, không hoạt động giải trí như cam kết trong xu thế tăng trưởng Bệnh viện đã để lại nhiều hậu quả. Bệnh viện không có những quá trình, quy định hoạt động giải trí, kế hoạch sản xuất, kinh doanh thương mại cho hoạt động giải trí liên tục. Nếu những khó khăn vất vả, vướng mắc về chính sách pháp lý, kinh tế tài chính, đất đai, nhân sự của Bệnh viện GTVT không được tháo gỡ, giải quyết và xử lý triệt để, sẽ tác động ảnh hưởng rất lớn đến việc bảo toàn, tăng trưởng vốn nhà nước ”, SCIC nhìn nhận .
Source: https://suanha.org
Category : Vận Chuyển