Khởi kiện tranh chấp đất đai đã có sổ đỏ và không có sổ đỏ

Tranh chấp đất đai là dạng tranh chấp phổ biến, phức tạp nhất hiện nay, do đó để giải quyết tranh chấp đất đai, cần phải xác định được các dạng tranh chấp đất đai phổ biến. Việc xác định chính xác dạng tranh chấp đất đai có ý nghĩa quan trọng nhằm xác định chính xác việc đương sự có quyền khởi kiện tranh chấp tại Tòa án theo thủ tục tố tụng dân sự hay thủ tục tố tụng hành chính, tranh chấp thuộc thẩm quyền của tòa án nhân dân hay Ủy ban nhân dân, xác định thời hiệu khởi kiện, đồng thời là cơ sở để xác định trình tự, thủ tục và đường lối giải quyết tranh chấp. Để hiểu rõ hơn về thủ tục khởi kiện tranh chấp đất đai đã có sổ đỏ và không có sổ đỏ, dưới đây Luật Phamlaw sẽ hướng dẫn theo quy định pháp luật mới nhất để Quý khách hàng có thể tham khảo.

CĂN CỨ PHÁP LÝ

Luật đất đai 2013Bộ luật tố tụng dân sự năm ngoáiBộ luật tố tụng hành chính năm ngoáiNghị định 43/2014 / NĐ-CPNghị quyết 04/2017 / NQ-HĐTP

NỘI DUNG TƯ VẤN

1. Tranh chấp đất đai là gì?

Theo pháp luật tại khoản 24, Điều 3, Luật Đất đai 2013 thì tranh chấp đất đai là tranh chấp về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của người sử dụng đất giữa hai hoặc nhiều bên trong quan hệ đất đai .Trên trong thực tiễn, tranh chấp đất đai không chỉ là hiện tượng kỳ lạ phổ cập mà trong đó còn rất là phong phú về chủ thể cũng như nội dung tranh chấp. Tuy nhiên, về cơ bản tranh chấp đất đai được chia thành ba dạng như sau :

Thứ nhất, tranh chấp về quyền sử dụng đất: là những tranh chấp giữa các bên với nhau về việc ai có quyền sử dụng hợp pháp đối với một mảnh đất nào đó. Trong dạng tranh chấp này chúng ta thường gặp các loại tranh chấp về ranh giới đất; tranh chấp về quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trong các quan hệ ly hôn, thừa kế; tranh chấp đòi lại đất (đất đã cho người khác mượn sử dụng mà không trả lại, hoặc tranh chấp giữa người dân tộc thiểu số với người đi xây dựng vùng kinh tế mới).

Thứ hai, tranh chấp về quyền, nghĩa vụ phát sinh trong quá trình sử dụng đất: dạng tranh chấp này thường xảy ra khi các chủ thể có những giao dịch dân sự về quyền sử dụng đất như tranh chấp về quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất hoặc các tranh chấp liên quan đến việc bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư.

Thứ ba, tranh chấp về mục đích sử dụng đất:  đây là dạng tranh chấp ít gặp hơn, những tranh chấp này liên quan đến việc xác định mục đích sử dụng đất là gì. Thông thường những tranh chấp này cũng dễ có cơ sở để giải quyết vì trong quá trình phân bổ đất đai cho các chủ thể sử dụng, Nhà nước đã xác định mục đích sử dụng đất thông qua quy hoạch sử dụng đất. Tranh chấp chủ yếu do người sử dụng đất sử dụng sai mục đích so với khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất.

2. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai đã có sổ đỏ và không có sổ đỏ

Căn cứ theo khoản 1 điều 203 Luật Đất đai 2013 đã lao lý về thẩm quyền giải quyết những tranh chấp đất đai như sau :

“ Tranh chấp đất đai mà đương sự có Giấy ghi nhận quyền sử dụng đất hoặc có một trong những loại sách vở pháp luật tại Điều 100 của luật này và tranh chấp về gia tài gắn liền với đất thì do Tòa án nhân dân giải quyết ” .

Cũng địa thế căn cứ theo khoản 2 điều 203 Luật đất đai 2013 lao lý :

“ Tranh chấp đất đai mà đương sự không có Giấy ghi nhận hoặc không có một trong những loại sách vở lao lý tại Điều 100 của Luật này thì đương sự chỉ được lựa chọn một trong hai hình thức giải quyết tranh chấp đất đai là Nộp đơn nhu yếu giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo lao lý của pháp lý về tố tụng dân sự ” .

a) Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong Sổ đăng ký ruộng đất, Sổ địa chính trước ngày 15 tháng 10 năm 1993;

c ) Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, Tặng Ngay cho quyền sử dụng đất hoặc gia tài gắn liền với đất ; sách vở giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương gắn liền với đất ;d ) Giấy tờ chuyển nhượng ủy quyền quyền sử dụng đất, mua và bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 ;đ ) Giấy tờ thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở ; sách vở mua nhà ở thuộc chiếm hữu nhà nước theo pháp luật của pháp lý ;e ) Giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền thuộc chính sách cũ cấp cho người sử dụng đất ;g ) Các loại sách vở khác được xác lập trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo pháp luật của nhà nước .( Điều 100 Luật đất đai năm 2013 )

thì đương sự sẽ được lựa chọn một trong hai hình thức giải quyết tranh chấp đất đai là Nộp đơn nhu yếu giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo pháp luật của pháp lý về tố tụng dân sự .Như vậy so với đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( đã có sổ đỏ ) thì chỉ hoàn toàn có thể khởi kiện ra Tòa án, còn so với đất chưa có Giấy ghi nhận hoặc chưa có một trong những sách vở nêu trên thì hoàn toàn có thể lựa chọn hoặc khởi kiện đến Tòa án hoặc đề xuất giải quyết tranh chấp đất tại Ủy ban Nhân dân có thẩm quyền .

3. Quy trình giải quyết tranh chấp đất đai có sổ đỏ và không có sổ đỏ

Các hướng giải quyết tranh chấp đất đai

• Hướng giải quyết 1 : Tự hòa giải
• Hướng giải quyết 2 : Hòa giải cơ sở
• Hướng giải quyết 3 : Khởi kiện ra tòa án nhân dân cấp có thẩm quyền

3.1 Tự hòa giải

Theo khoản 1 Điều 202 Luật Đất đai năm 2013 khi những bên xảy ra tranh chấp thì : Nhà nước khuyến khích những bên tranh chấp đất đai tự hòa giải hoặc giải quyết tranh chấp đất đai trải qua hòa giải ở cơ sở. Tuy nhiên, nếu hai bên không hề tự thỏa thuận hợp tác được thì hoàn toàn có thể nhờ sự can thiệp của chính quyền sở tại .

3.2 Thủ tục hòa giải tại cơ sở

Căn cứ theo Khoản 2, Điều 3 Nghị quyết 04/2017 / NQ-HĐTP thì thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai tại Ủy Ban Nhân Dân xã là thủ tục bắt buộc. Nhà nước khuyến khích những bên tranh chấp đất đai tự hòa giải với nhau. Nếu không tự hòa giải được sẽ triển khai thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai tại Ủy Ban Nhân Dân xã .Theo pháp luật tại Điều 88 Nghị định 43/2014 / NĐ-CP về thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai tại Ủy ban nhân xã như sau :

Bước 1: Các bên tranh chấp gửi đơn yêu cầu hòa giải đến Ủy ban nhân dân cấp xã

Bước 2: Sau khi nhận được đơn yêu cầu, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các công việc như sau

– Thẩm tra, xác định tìm hiểu và khám phá nguyên do phát sinh tranh chấp, tích lũy sách vở, tài liệu có tương quan do những bên cung ứng về nguồn gốc đất, quy trình sử dụng đất và thực trạng sử dụng đất .– Thành lập Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai để triển khai hòa giải. Thành phần Hội đồng gồm : quản trị hoặc Phó quản trị Ủy ban nhân dân là quản trị Hội đồng ; đại diện thay mặt Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị xã ; tổ trưởng tổ dân phố so với khu vực đô thị ; trưởng thôn, ấp so với khu vực nông thôn ; đại diện thay mặt của 1 số ít hộ dân sinh sống truyền kiếp tại xã, phường, thị xã biết rõ về nguồn gốc và quy trình sử dụng so với thửa đất đó ; cán bộ địa chính, cán bộ tư pháp xã, phường, thị xã. Tùy từng trường hợp đơn cử, hoàn toàn có thể mời đại diện thay mặt Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh .– Tổ chức cuộc họp hòa giải có sự tham gia của những bên tranh chấp, thành viên Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai và người có quyền lợi và nghĩa vụ, nghĩa vụ và trách nhiệm tương quan. Việc hòa giải chỉ được triển khai khi những bên tranh chấp đều xuất hiện. Trường hợp một trong những bên tranh chấp vắng mặt đến lần thứ hai thì được coi là việc hòa giải không thành .

Bước 3: Thông báo kết quả hòa giải.

Việc hòa giải chỉ được triển khai khi những bên tranh chấp đều xuất hiện. Trường hợp một trong những bên tranh chấp vắng mặt đến lần thứ hai thì được coi là việc hòa giải không thành .Kết quả hòa giải tranh chấp đất đai phải được lập thành biên bản, gồm có những nội dung : Thời gian và khu vực thực thi hòa giải ; thành phần tham gia hòa giải ; tóm tắt nội dung tranh chấp biểu lộ rõ về nguồn gốc, thời gian sử dụng đất đang tranh chấp, nguyên do phát sinh tranh chấp ( theo hiệu quả xác định, khám phá ) ; quan điểm của Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai ; những nội dung đã được những bên tranh chấp thỏa thuận hợp tác, không thỏa thuận hợp tác .

Lưu ý: Sau khi tiến hành hòa giải đất đai tại UBND xã, có hai trường hợp xảy ra như sau: Hòa giải thành và hòa giải không thành

Thứ nhất, đối với trường hợp hòa giải thành (kết thúc tranh chấp)

Đối với trường hợp hòa giải thành mà có đổi khác thực trạng về ranh giới, người sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên bản hòa giải đến Phòng Tài nguyên và Môi trường so với trường hợp tranh chấp đất đai giữa hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng dân cư với nhau ; gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường so với những trường hợp khác .

Thứ hai, đối với trường hợp hòa giải không thành thì một trong các bên có thể khởi kiện ra tòa án nhân dân cấp có thẩm quyền

3.3. Khởi kiện ra tòa án nhân dân cấp có thẩm quyền

Khi hòa giải không thành theo lao lý tại Điều 203 Luật Đất đai 2013 thì giải quyết như sau :Tranh chấp đất đai mà đương sự không có Giấy ghi nhận hoặc không có một trong những loại sách vở lao lý tại Điều 100 của Luật Đất đai 2013 thì chỉ được lựa chọn một trong hai hình thức giải quyết tranh chấp sau :– Nộp đơn nhu yếu giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền theo pháp luật tại khoản 3 Điều 203 Luật Đất đai 2013 ;– Khởi kiện tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo lao lý của pháp lý về tố tụng dân sự ;Việc giải quyết tranh chấp đất đai tại Tòa án được triển khai theo lao lý chung tại Bộ luật tố tụng dân sự. Theo đó, cá thể, cơ quan, tổ chức triển khai có quyền tự mình hoặc trải qua người đại diện thay mặt hợp pháp để khởi kiện vụ án tại Tòa án có thẩm quyền ( Tòa án nơi có đó ) .Người khởi kiện vụ án gửi đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ đến Tòa án có thẩm quyền, thực thi việc tạm ứng án phí và hoàn hảo hồ sơ, đơn khởi kiện theo nhu yếu của Tòa án. Khi Tòa án đã thụ lý giải quyết vụ án, sẽ thực thi hòa giải để những đương sự thỏa thuận hợp tác với nhau về việc giải quyết vụ án. Nếu hòa giải thành thì Tòa án sẽ lập biên bản hòa giải thành, hết 07 ngày mà những bên đương sự không đổi khác quan điểm thì tranh chấp chính thức kết thúc. Nếu hòa giải không thành thì Tòa án quyết định hành động đưa vụ án ra xét xử. Ngay trong quy trình xét xử, những đương sự vẫn hoàn toàn có thể thỏa thuận hợp tác với nhau về việc giải quyết vụ án. Nếu không đồng ý chấp thuận những bên vẫn có quyền kháng nghị theo trình tự phúc thẩm .

Trên đây là tư vấn của Phamlaw về vấn đề tranh chấp đất đai đã có sổ đỏ và không có sổ đỏ theo quy định của pháp luật. Mọi thắc mắc liên quan đến bài viết vui lòng để lại ý kiến ở bên dưới hoặc gọi điện trực tiếp vào số hotline 0973.93.8866.

Xem thêm :

4.4

Source: https://suanha.org
Category : Tin Tức