Bảo hộ ngoại giao là gì ? Khái niệm về bảo hộ ngoại giao ?

Khái niệm bảo hộ ngoại giao

Bảo hộ ngoại giao là Sự bảo hộ thông qua cơ quan đại diện ngoại giao hay lãnh sự của một quốc gia đối với công dân nước mình ở nước ngoài, khi các quyền lợi dân sự, lao động, hôn nhân và gia đình… của họ bị vi phạm.

Đây hoàn toàn có thể là hành vi của một vương quốc trong quan hệ đối ngoại đòi quốc tế tôn trọng những lao lý của luật quốc tế so với những viên chức ngoại giao, lãnh sự của mình, nhằm mục đích bảo vệ những quyền lợi và nghĩa vụ hợp pháp của những viên chức này ( như những quyềnưu đãi, miễn trừ ngoại giao và lãnh sự ) .

Hay là sự bảo hộ của quốc gia đối với kiều dân của mình cư trú ở nước ngoài đòi thực hiện những quyền lợi hợp pháp của kiều dân, khi những quyền lợi của họ bị nước sở tại vi phạm mà họ không thể sử dụng pháp luật của nước sở tại đó để tự bảo vệ.

Bạn đang đọc: Bảo hộ ngoại giao là gì ? Khái niệm về bảo hộ ngoại giao ?

Sự bảo hộ trải qua cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao hay lãnh sự của một vương quốc so với công dân nước mình ở quốc tế, khi những quyền lợi dân sự, lao động, hôn nhân gia đình và mái ấm gia đình … của họ bị vi phạm .

Nội dung của bảo hộ ngoại giao

Bảo hộ ngoại giao có hai nội dung hầu hết :
1 ) Thu thập thông tin về thực trạng vi phạm quyền của công dân nước mình hoặc về những nguyên do và cơ sở pháp lí mà chính quyền sở tại thường trực dựa vào để triển khai hành vi nhằm mục đích chống lại công dân của nước có cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao hoặc lãnh sự ,
2 ) Tiến hành bảo hộ, phản đối việc bắt giữ trái phép, nhu yếu thả người bị bắt giữ, tìm người bảo hộ về quyền hạn cho đương sự ( thuê luật sư ) trước cơ quan tư pháp của nước thường trực …

Các quy định chung về bảo hộ ngoại giao trong luật pháp quốc tế

Nguồn luật

Cho đến lúc bấy giờ, chưa có bất kể điều ước quốc tế phổ quát nào kiểm soát và điều chỉnh yếu tố bảo hộ ngoại giao. Các pháp luật của luật quốc tế tương quan đến yếu tố này đa phần nằm trong tập quán quốc tế. Để thôi thúc quy trình pháp điển hóa những lao lý tương quan đến bảo hộ ngoại giao, năm 2006, sau gần chín năm tranh luận, Ủy ban Luật pháp Quốc tế ( ILC ) của Liên hợp quốc đã trải qua ‘ Dự thảo những pháp luật về Bảo hộ ngoại giao ’ ( Draft Articles on Diplomatic Protection ) – tải về toàn văn dự thảo và thuyết minh từng lao lý tại website của ILC. Cùng năm, Đại hội đồng Liên hợp quốc đã ra Nghị quyết A / RES / 61/35 ghi nhận bản Dự thảo. Năm 2007, Đại hội đồng ý kiến đề nghị những vương quốc cho quan điểm về việc trải qua một công ước về bảo hộ ngoại giao. Cho đến lúc bấy giờ, Đại hội đồng đã ba lần nhắc lại đề xuất trên vào năm 2010, 2013 và năm nay, nhưng có vẻ như cần có thêm thời hạn để có một điều ước quốc tế phổ quát về bảo hộ ngoại giao
Mặc dù bản thân Dự thảo chỉ là một văn bản không có tính ràng buộc pháp lý trong luật quốc tế, nhưng 1 số ít những pháp luật trong Dự thảo hoàn toàn có thể phản ánh lại những lao lý trong tập quán quốc tế. Do đó, những pháp luật này hoàn toàn có thể xem là hình thức văn bản của những lao lý tập quán. Hơn nữa, với việc Dự thảo là văn bản duy nhất về yếu tố bảo hộ ngoại giao, lại được đàm đạo và trải qua bởi ILC – một cơ quan quốc tế có uy tín trong việc pháp điển hóa và tăng trưởng lao lý quốc tế – Dự thảo có tác động ảnh hưởng định hình hành vi của những vương quốc trong yếu tố này. Theo khunh hướng đó, hy vọng rằng trong tương những pháp luật của Dự thảo sẽ dần hình thành những lao lý tập quán quốc tế .

Định nghĩa bảo hộ ngoại giao

Điều 1 của Dự thảo lao lý rằng :
“ … bảo hộ ngoại giao gồm có việc một Quốc gia trải qua hành vi ngoại giao hay những giải pháp xử lý độc lập khác nhu yếu một Quốc gia khác phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm cho một thiệt hại gây ra bởi hành vi sai phạm quốc tế của Quốc gia đó so với một thể nhân hay một pháp nhân là công dân của Quốc gia mình nhằm mục đích mục tiêu thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm đó. ”
Từ định nghĩa này, hoàn toàn có thể thấy bảo hộ ngoại giao là việc một vương quốc nhu yếu một vương quốc khác phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý quốc tế cho hành vi sai phạm quốc tế của vương quốc đó so với công dân hay pháp nhân của mình. Như vậy, bảo hộ ngoại giao là một thủ tục ( a procedure ), một giải pháp ( a remedy ) để một vương quốc bảo vệ quyền lợi của công dân của mình trải qua việc yên cầu vương quốc có hành vi sai phạm quốc tế phải khắc phục thiệt hại. Hệ quả là một quan hệ pháp lý giữa cá thể / pháp nhân – vương quốc trở thành quan hệ giữa vương quốc – vương quốc .
Bảo hộ ngoại giao hoàn toàn có thể được triển khai trải qua tổng thể những giải pháp xử lý độc lập, gồm có “ hành vi ngoại giao ” ( diplomatic action ) hay “ những giải pháp xử lý độc lập khác ” ( other means of peaceful settlement ). ILC lý giải rằng hành vi ngoại giao hoàn toàn có thể gồm có tổng thể những thủ tục hợp pháp mà một vương quốc hoàn toàn có thể sử dụng để thông tin quan điểm của mình cho vương quốc khác, ví dụ như phản đối, nhu yếu tìm hiểu, hay nhu yếu đàm phán. Các giải pháp tự do khác gồm có những giải pháp theo Điều 33 Hiến chương Liên hợp quốc như đàm phán, trung gian, hòa giải, trọng tài hay TANDTC, và không gồm có giải pháp sử dụng hay rình rập đe dọa sử dụng vũ lực đã bị cấm theo luật quốc tế .

Căn cứ và quyền của bảo hộ ngoại giao

Theo thuyết minh của ILC, trong quá trình luật quốc tế mới hình thành, việc một vương quốc đại diện thay mặt công dân của mình để nhu yếu một vương quốc khác phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm cho những thiệt hại gây ra cho công dân mình dựa trên giả định rằng thiệt hại cho công dân cũng là thiệt hại cho vương quốc. Tuy nhiên, trong quy trình tranh luận Dự thảo, ILC không gật đầu giả định đó. ILC cho rằng :

“Giả định này … chỉ đóng vai trò một phương tiện được đặt ra để biện minh cho một mục đích, mục đích bảo vệ quyền của công dân bị thiệt hại.”

Xem thêm: Hủ & Lọ Đựng Gia Vị, Dầu Ăn

ILC có quan điểm thẳng thắn hơn khi cho rằng bảo hộ ngoại giao là một giải pháp để khắc phục việc luật quốc tế thiếu những chính sách để bảo vệ quyền của những cá thể trong khi lúc bấy giờ luật quốc tế trao khá nhiều quyền pháp lý ho những cá thể, ví dụ như trong luật nhân quyền quốc tế hay luật góp vốn đầu tư quốc tế. ILC cũng nói rõ là định nghĩa bảo hộ ngoại giao trong Dự thảo để ngõ yếu tố liệu vương quốc thực thi bảo hộ ngoại giao theo quyền của chính mình hay là quyền của cá thể / pháp nhân tương quan. Theo đó, quan điểm đơn thuần của ILC cho thấy có vẻ như ILC không thấy thiết yếu phải đưa ra biện minh về địa thế căn cứ của quyền bảo hộ ngoại giao mà chỉ đơn thuần đồng ý sự sống sót của quyền đó .
So sánh với quan điểm truyền thống lịch sử và quan điểm của ILC, thật không rõ là liệu hoàn toàn có thể xem quan điểm của ILC biện minh tốt hơn cho quyền bảo hộ ngoại giao hay không. Đối với những ai có khuynh hướng triết lý hóa thì hoàn toàn có thể sẽ thích quan điểm truyền thống cuội nguồn, trong khi với những ai có khuynh hướng thực hành thực tế thì sẽ thích quan điểm thực dụng của ILC .
Điều 2 của Dự thảo pháp luật lao lý rằng : “ Một Quốc gia có quyền thực thi bảo hộ ngoại giao tương thích với những pháp luật dự thảo này. ” Theo đó, ILC chứng minh và khẳng định rằng bảo hộ ngoại giao là quyền ( a right ) của vương quốc chứ không phải là một nghĩa vụ và trách nhiệm. Theo đó, một vương quốc có tự do trong việc quyết định liệu có bảo hộ ngoại giao so với một trường hợp đơn cử hay không. Quốc gia không có nghĩa vụ và trách nhiệm phải bảo hộ ngoại giao trong mọi trường hợp. Quan điểm của ILC rút ra từ phán quyết năm của Tòa án Công lý Quốc tế trong Vụ Barcelona Traction giữa Bỉ và Tây Ban Nha. Trong phán quyết đó, Tòa ICJ cho rằng :
“ Cần phải xem Quốc gia là thẩm phán duy nhất có quyền quyết định liệu Quốc gia đó có thực thi bảo hộ hay không, mức độ bảo hộ, và khi nào thì chấm hết bảo hộ. Theo đó, Quốc gia có quyền tự do trong thực thi quyền đó mà quyết định hành động hoàn toàn có thể nhờ vào vào việc xem xét đến những yếu tố chính trị hay những yếu tố khác kể cả khi không tương quan đến vấn đề đơn cử … Quốc gia có quyền tự do toàn vẹn để quyết định hành động. ”

Quốc tịch của cá thể và pháp nhân

Do thực chất của bảo hộ ngoại giao là việc một Quốc gia triển khai bảo hộ so với công dân và pháp nhân của mình, nên điều kiện kèm theo tiên quyết để hoàn toàn có thể thực thi bảo hộ ngoại giao là cá thể hay pháp nhân tương quan phải có quốc tịch của vương quốc thực thi bảo hộ ngoại giao. Nguyên tắc này được pháp luật tại Điều 3 ( 1 ) của Dự thảo lao lý, theo đó :
“ Quốc gia có quyền thực thi bảo hộ ngoại giao là Quốc gia mà đối tượng người dùng bảo hộ có quốc tịch. ”
Đối tượng bảo hộ gồm có cá thể ( còn được gọi là “ thể nhân ” ) và pháp nhân của vương quốc bảo hộ. Do sự độc lạ trong lao lý xác lập quốc tịch của hai loại đối tượng người tiêu dùng này, Dự thảo pháp luật pháp luật riêng cho cá thể ( Điều 4 – 8 ) và pháp nhân ( Điều 9 – 13 ) .

• Quốc tịch của cá nhân

Điều 4 của Dự thảo pháp luật lao lý việc xác lập quốc tịch của cá thể dựa trên nội luật của những vương quốc. Cụ thể, Điều này lao lý rằng :
“ Quốc gia mà cá thể có quốc tịch là Quốc gia mà cá thể đó có quốc tịch tương thích với pháp luật của Quốc gia đó do sinh, huyết thống, nhập tịch, thừa kết vương quốc hoặc những phương pháp khác mà không trái với pháp luật quốc tế. ”
Trong trường hợp có sự biến hóa quốc tịch, Dự thảo lao lý đặt ra 1 số ít hạn chế không được cho phép thực thi bảo hộ so với vương quốc mà cá thể từng có quốc tịch, hoặc nhập tịch trong khi đang được bảo hộ. Đối với cá thể có nhiều quốc tịch thì bảo hộ ngoại giao chỉ hoàn toàn có thể triển khai chống lại vương quốc thứ ba mà cá thể không là công dân, và chỉ hoàn toàn có thể chống lại vương quốc mà cá thể cùng giữ quốc tịch nếu chứng tỏ được rằng quốc tịch của vương quốc muốn bảo hộ có lợi thế hơn ( predominant ) tại thời gian thiệt hại phát sinh và khi chính thức công bố bảo hộ, xem thêm post này về việc xác lập quốc tịch lợi thế trong trường hợp người nhiều quốc tịch. Những hạn chế này được đặt ra với logic là bảo hộ ngoại giao không hề thực thi chống lại chính quốc gia mà cá thể có mối liên hệ quốc tịch .
Ngoài ra, Điều 3 ( 2 ) và Điều 8 còn pháp luật một trường hợp ngoại lệ mà vương quốc có quyền bảo hộ ngoại giao cho cá thể không có quốc tịch của mình, gồm có người không quốc tịch và người tị nạn. Với người không quốc tịch, điều kiện kèm theo cần thỏa mãn nhu cầu là người đó phải thường trú hợp pháp trên chủ quyền lãnh thổ của vương quốc đó tại thời gian phát sinh thiệt hại và tại thời gian công bố bảo hộ ngoại giao được chính thức đưa ra. [ 15 ] Với người tị nạn, quyền bảo hộ ngoại giao chỉ hoàn toàn có thể có nếu : ( a ) người đó được công nhận quy định tị nạn tại vương quốc đó theo những tiêu chuẩn được quốc tế đồng ý, ( 2 ) thường trú hợp pháp tại vương quốc đó tại thời gian phát sinh thiệt hại và tại thời gian công bố bảo hộ ngoại giao được chính thức đưa ra, và ( c ) công bố bảo hộ không được tương quan đến thiệt hại gây ra bởi hành vi sai phạm quốc tế của vương quốc mà người tị nạn mang quốc tịch. Lưu ý rằng Điều 3 ( 2 ) và Điều 8 là hai lao lý được ILC tăng trưởng mới ( de lege ferenda – luật tương lai ) để bảo vệ tốt hơn người không quốc tịch và người tị nạn. Các lao lý này không sống sót trong tập quán quốc tế tại thời gian năm 2006 khi ILC trải qua Dự thảo pháp luật, và cho đến lúc bấy giờ cũng không có vật chứng cho thấy chúng đã hình thành trong tập quán quốc tế .

• Quốc tịch của pháp nhân

  Xem thêm: Dụng cụ – Wikipedia tiếng Việt

Pháp nhân ( legal persons ) gồm có những tập đoàn lớn ( corporations ) và những pháp nhân khác. Mặc dù những lao lý đa phần chỉ đề cập đến những tập đoàn lớn, Điều 13 lao lý rằng những pháp luật đó cũng “ vận dụng khi thích hợp, cho việc bảo hộ ngoại giao so với những pháp nhân không phải tập đoàn lớn. ” ILC lý giải việc chú trọng vào những tập đoàn lớn là vì đây là một loại pháp nhân có sự độc lập rõ ràng giữa tư cách chủ thể của pháp nhân và những cổ đông, và những cổ đông chỉ có nghĩa vụ và trách nhiệm hữu hạn so với hành vi của pháp nhân là tập đoàn lớn. Hơn nữa, những tập đoàn lớn là chủ thể đa phần của hoạt động giải trí góp vốn đầu tư và thương mại quốc tế, xử lý tranh chấp quốc tế và việc bảo hộ ngoại giao so với pháp nhân đa phần tương quan đến góp vốn đầu tư quốc tế của những tập đoàn lớn .
Điều 9 lao lý nguyên tắc và ngoại lệ trong việc xác lập quốc tịch của pháp nhân. Nguyên tắc chính là quốc tịch của một tập đoàn lớn là quốc tịch của vương quốc mà tập đoàn lớn đó được xây dựng. Ngoại lệ so với nguyên tắc này là :

“ … khi một tập đoàn lớn được công dân Quốc gia khác trấn áp và không có những hoạt động giải trí kinh doanh thương mại đa phần ở Quốc gia xây dựng, và trụ sở quản trị và trấn áp kinh tế tài chính của tập đoàn lớn đều nằm ở Quốc gia khác, Quốc gia đó được xem là vương quốc mà tập đoàn lớn có quốc tịch. ”

Source: https://suanha.org
Category : Dụng Cụ