17 trang |
Chia sẻ: lvcdongnoi
Xem thêm: Dụng cụ – Wikipedia tiếng Việt
| Lượt xem : 6340
| Lượt tải: 10
Bạn đang xem nội dung tài liệu Chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
˜ và ™ TIỂU LUẬN MÔN HỌC LÝ THUYẾT CHÍNH SÁCH VÀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ TÀI : CHỦ NGHĨA BẢO HỘ MẬU DỊCH Giảng viên hướng dẫn : Nhóm thực thi : Lớp : Khoa : Khóa : Năm học : Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 10/2008 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chúng ta biết rằng, mậu dịch tự do là nền tảng lý tưởng để triển khai quy luật lợi thế so sánh, nâng cao hiệu suất cao kinh tế tài chính cho mỗi vương quốc và cho toàn quốc tế. Trong những tiến trình tiên phong khi kỹ thuật công nghệ tiên tiến tăng trưởng can đảm và mạnh mẽ, sản xuất sản phẩm & hàng hóa vượt ra khỏi biên giới vương quốc. Adam Smith đã rất ủng hộ tự do mậu dịch, không cần sự can thiệp của cơ quan chính phủ. Điều này đã bộc lộ khá rõ trong kim chỉ nan lợi thế cạnh tranh đối đầu dựa vào chất lượng và Ngân sách chi tiêu mẫu sản phẩm. Vì quy mô của các doanh nghiệp còn nhỏ nên chưa có doanh nghiệp nào đủ sức lũng đoạn thị trường. Nếu không đủ sức cạnh tranh đối đầu thì doanh nghiệp hoàn toàn có thể chuyển hướng hoạt động giải trí. Sang thế kỉ 19, nền kinh tế tài chính tăng trưởng vượt bậc dựa vào các yếu tố thâm dụng của mỗi quốc, các doanh nghiệp lớn vận dụng chính sách độc quyền. Họ đã mở màn dựng nên các hàng rào bảo hộ cho sản xuất trong nước, chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch đã mở màn hình thành. Nền mậu dịch tự do trên quốc tế không còn sống sót và bước tiến đến chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch là một bước tất yếu của lịch sử dân tộc quốc tế ( mặc dầu là bước lùi ). Khái niệm bảo hộ mậu dịch : Là chính sách ngoại thương của các nước nhằm mục đích một mặt sử dụng các giải pháp để bảo vệ thị trường trong nước trước sự cạnh tranh đối đầu kinh hoàng của sản phẩm & hàng hóa ngoại nhập, mặt khác nhà nước nâng đỡ các nhà kinh doanh trong nước bành trướng ra thị trường quốc tế. Vì sao các nước vận dụng chính sách bảo hộ mậu dịch : Dễ dàng nhận thấy rằng chính sách bảo hộ mậu dịch được vận dụng ở hầu hết các vương quốc trên quốc tế, dù là nước đã tăng trưởng hay chưa. Vậy thì tại sao hiện tượng kỳ lạ này lại diễn ra ? Nguyên nhân khách quan, cơ bản nhất của hiện tượng kỳ lạ này là do : Có sự độc lạ về địa lý và tài nguyên dẫn đến sự độc lạ về nguồn lực kinh tế tài chính và năng lượng cạnh tranh đối đầu giữa các vương quốc – đó là cái gốc của yếu tố. Có sự chênh lệch về năng lực cạnh tranh đối đầu giữa các công ty trong nước với công ty quốc tế. Ngoài hai nguyên do cơ bản này ra, tất cả chúng ta cũng nên nhìn nhận chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch dưới một số ít góc nhìn khác để làm rõ yếu tố “ vì sao các nước vận dụng chính sách bảo hộ mậu dịch ” ? Xét về góc nhìn công dụng : Nói đến góc nhìn tính năng của chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch cũng có nghĩa là nói đến ưu điểm của nó : Giảm bớt sức cạnh tranh đối đầu của hàng nhập khẩu. Bảo hộ các đơn vị sản xuất trong nước, giúp họ tăng cường thêm sức mạnh trên thị trường trong nước. Giúp nhà xuất khẩu tăng sức cạnh tranh đối đầu để xâm lăng thị trường quốc tế. Giúp điều tiết cán cân giao dịch thanh toán quốc tế vương quốc, sử dụng hài hòa và hợp lý nguồn ngoại tệ giao dịch thanh toán của mỗi nước. Xét về góc nhìn lịch sử dân tộc và quan hệ giữa các nước : Ở buổi đầu hình thành nền thương mại quốc tế, người ta thường chăm sóc đến việc tăng cường xuất khẩu để thu về kim khí quý, trong khi đó lại chủ trương hạn chế nhập khẩu để giảm bớt năng lực chuyển dời kim khí quý ra ngoài ( kim chỉ nan lợi thế một chiều ). Xét về mặt chủ quan, các nước thực thi chính sách bảo hộ đa phần vì quyền lợi cục bộ. Các nước lớn đánh thuế quan để làm giảm khối lượng nhập khẩu nhằm mục đích tối đa hóa quyền lợi vương quốc ; các nước khác trả đũa, dẫn đến thuế quan có đặc thù không cho. Hiện nay Mỹ và các nước châu Âu bảo hộ rất mạnh cho hàng nông sản là thế mạnh của các nước đang tăng trưởng, để trả đũa các nước này bảo hộ ngành công nghiệp và dịch vụ. Biểu hiện thực tiễn : Bao gồm các bộc lộ thuế và phi thuế như : thuế quan, mạng lưới hệ thống thuế trong nước, giấy phép xuất nhập khẩu, hạn ngạch, các giải pháp kỹ thuật, trợ cấp … để thực thi hai tiềm năng của bảo hộ mậu dịch là bảo vệ các nhà phân phối trước sự cạnh tranh đối đầu của sản phẩm & hàng hóa quốc tế và tương hỗ họ bành trướng ra thị trường quốc tế. Biểu hiện thuế quan : Là loại thuế đánh vào mỗi đơn vị chức năng sản phẩm & hàng hóa xuất khẩu hay nhập khẩu của vương quốc. Thuế quan có đặc thù là hàng rào mậu dịch hầu hết là thuế nhập khẩu ( thời nay nhiều nước đã bỏ thuế xuất khẩu để tăng tính cạnh tranh đối đầu trên thị trường quốc tế ). Ví dụ : nhiều mẫu sản phẩm nhập khẩu như thịt động vật hoang dã, loại sản phẩm sắt thép sẽ được kiểm soát và điều chỉnh thuế. Đáng quan tâm là thuế nhập khẩu các mẫu sản phẩm thịt từ động vật hoang dã được kiểm soát và điều chỉnh tăng lên. Cụ thể, các mẫu sản phẩm thuộc các nhóm 0201 là thịt trâu, bò, lợn tươi hoặc ướp lạnh và ướp đông thuế sẽ tăng thêm 2 %. Các loại thịt bò nhập khẩu có mức thuế mới là 17 % so với thuế cũ là 15 %. Thịt lợn có mức thuế mới 27 % so với 25 % trước đây. Thịt và phụ phẩm ăn được sau giết mổ, của gia cầm thuộc nhóm 01.05, tươi, ướp lạnh hoặc ướp lạnh thuộc nhóm 0207 có mức tăng khá mạnh. Nhất là các loại gà nguyên con hoặc đã chặt mảnh dưới dạng tươi hay ướp đông có mức thuế mới khá cao là 40 % so với mức 15 % trước đây. Việc kiểm soát và điều chỉnh thuế lần này, theo nhiều doanh nghiệp ( Doanh Nghiệp ) chăn nuôi và phân phối thực phẩm là thiết yếu vì thời hạn qua, Nước Ta đã có mức kiểm soát và điều chỉnh thuế nhập khẩu các loại sản phẩm này thấp hơn so với lộ trình cam kết trong hội nhập WTO. Việc này có thuận tiện là tăng cường 1 số ít loại sản phẩm nhập khẩu bổ trợ nguồn thiếu vắng trong nước. Tuy nhiên, điều này lại tác động ảnh hưởng xấu đi đến sản xuất trong nước vì thuế nhập khẩu thấp nên nhiều loại sản phẩm nhập về có giá tiền rẻ hơn đã khiến cho ngành chăn nuôi gặp khó khăn vất vả do không cạnh tranh đối đầu nổi với hàng nhập khẩu. Thuế quan làm tăng số lượng sản phẩm & hàng hóa trong nước sản xuất và chính phủ nước nhà thu được một khoản tiền từ nhập khẩu. Ví dụ : sau sáu tháng thực thi cam kết với WTO, theo số liệu thống kê của các ngành có tương quan thì thấy : so với cùng kỳ, tổng kim ngạch nhập khẩu tăng 30,4 %, xuất khẩu tăng 19,4 %, nhưng số thu thuế XNK chỉ tăng 21,68 % và tổng số thu các loại thuế XNK, tiêu thụ đặc biệt quan trọng, giá trị ngày càng tăng, phí, lệ phí so với hàng XNK mới đạt 49,8 % mức kế hoạch năm. Ước tính đến cuối tháng 8, tổng kim ngạch XNK đạt gần 69 tỷ USD, các chỉ số vận tốc tăng xuất khẩu, nhập khẩu và thu thuế so với cùng kỳ cũng không chênh lệch mấy so với số liệu nêu trên. Các biểu lộ phi thuế quan : gồm có : Giới hạn về số lượng Quota. Các giải pháp làm tăng tính cạnh tranh đối đầu về giá Những lao lý về kỹ thuật Giới hạn về số lượng Quota : Là số lượng giới hạn về số lượng của một loại sản phẩm & hàng hóa mà nhà nước được cho phép các doanh nghiệp xuất hay nhập khẩu trong một khoảng chừng thời hạn nhất định. Ví dụ : các chủng loại hàng dệt may Nước Ta xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ trước đây bị áp đặt hạn ngạch ( quota ) sẽ không bị quản trị hạn ngạch ( quota ). Các hàng dệt may này cũng không phải làm thủ tục cấp visa xuất khẩu tại các Phòng Quản lý xuất nhập khẩu thuộc Bộ Thương mại. Các giải pháp làm tăng tính cạnh tranh đối đầu về giá : nổi bật nhất là bán phá giá và trợ cấp xuất khẩu Bán phá giá là bán loại sản phẩm ở thị trường quốc tế với mức giá thấp hơn giá tiền sản xuất hoặc là bán thấp hơn mặt phẳng giá hài hòa và hợp lý của thị trường nhập khẩu mẫu sản phẩm đó. Thực chất của việc bán phá giá là dùng một phần doanh thu kinh doanh thương mại trong nước để trợ giá cho mẫu sản phẩm nhằm mục đích tăng sức cạnh tranh đối đầu cho thị trường quốc tế. Trợ cấp xuất khẩu là khoản trợ cấp cơ quan chính phủ thanh toán giao dịch cho các doanh nghiệp trong nước nhằm mục đích : Hạ ngân sách để tăng năng lực cạnh tranh đối đầu của hàng xuất khẩu. Bù đắp thiệt hại cho việc nhập khẩu những loại sản phẩm thiết yếu nhưng giá nhập khẩu cao hơn mặt phẳng giá mà cơ quan chính phủ muốn duy trì trên thị trường trong nước. Ví dụ : Bộ Nông nghiệp Mỹ ( USDA ) vừa trải qua khoản bảo lãnh tín dụng thanh toán 10 triệu USD dành cho mục tiêu trợ cấp cho nông sản xuất khẩu sang Nước Ta. Đồng thời, cũng trợ cấp 20 triệu USD cho hàng nông sản xuất sang thị trường Nga. Sự bảo lãnh tín dụng thanh toán này không hạn chế định mức với từng loại hàng mà được cấp theo giá trị thanh toán giao dịch của hợp đồng xuất khẩu. Các nhà xuất khẩu sẽ được cấp tín dụng thanh toán tối đa là 65 % giá trị hợp đồng ( không gồm có các ngân sách khác ). Các hợp đồng được bảo lãnh phải là hợp đồng xuất khẩu trước ngày 30/11/2003. Trong khi các nhà phân phối Mỹ kiện Nước Ta bán phá giá cá tra, cá basa và tôm, đòi vận dụng thuế chống bán phá giá với nguyên do là nhà nước Nước Ta đã trợ giá cho loại sản phẩm này, thì bản thân USDA lại công khai minh bạch trợ cấp tín dụng thanh toán cho hàng nông sản vào Nước Ta. Theo các chuyên viên, đây là lối hành xử mà lâu nay Mỹ vẫn vận dụng. Những lao lý về kỹ thuật : Các hàng rào kĩ thuật là những pháp luật kỹ thuật ( khắt khe ) về kiểm tra quy cách chất lượng mẫu sản phẩm để bảo vệ quyền hạn của người tiêu dùng, ở nước nhập khẩu như : Kiểm tra vệ sinh bảo đảm an toàn thực phẩm Kiểm dịch động thực vật Kiểm tra cách đóng gói, vỏ hộp, thương hiệu Ghi chú hướng dẫn sử dụng loại sản phẩm … Ví dụ : việc cấm bán cá basa của một số ít bang tại Mỹ là một kiểu hàng rào cản kỹ thuật mà Mỹ dựng lên nhằm mục đích tẩy chay cá da trơn của Nước Ta. Trước đây, Mỹ từng áp thuế bán phá giá so với cá basa của Nước Ta nhưng sau đó loại sản phẩm này vẫn cháy khách trên thị trường Mỹ. Vì thế, theo luật sư Lê Công Định – Trưởng đại diện thay mặt Văn phòng Luật YKVN – hoàn toàn có thể lần này Mỹ muốn ngăn ngừa nguồn hàng nhập từ việt nam để Phục hồi lại thị trường cá basa trong nước. Đó cũng là một trong những giải pháp chống bán phá giá của Mỹ nhưng ở mức độ cao hơn. Các xu thế bảo hộ mậu dịch : Xuất phát từ ưu – điểm yếu kém của chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch : Bên cạnh những ưu điểm của chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch đã nêu trên, tất cả chúng ta còn phải nhìn nhận một số ít điểm yếu kém sau đây của chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch : Làm tổn thương quy trình tăng trưởng thương mại quốc tế, gây ra sự cô lập kinh tế tài chính của một nước trong xu thế toàn thế giới hóa. Bảo hộ mậu dịch gây nên sự ỷ lại, ngưng trệ trong các nhà kinh doanh trong nước, hiệu quả là càng bảo hộ mạnh thì càng làm cho sức cạnh tranh đối đầu của các ngành công nghiệp kế hoạch không còn linh động, hoạt động giải trí góp vốn đầu tư và kinh doanh thương mại không còn hiệu suất cao. Bảo hộ mậu dịch gây ra sự kém phong phú về mẫu mã, mẫu mã, chất lượng hàng hóa … cũng như giá sản phẩm & hàng hóa trở nên đắt đỏ hơn so với tự do thương mại đã gây thiệt hại cho người tiêu dùng. Chính vì chính bản thân chủ nghĩa mậu dịch đã sống sót những ưu điểm và điểm yếu kém như vậy nên các vương quốc rất khó khăn vất vả trước lựa chọn tăng cường hay cắt giảm bảo hộ mậu dịch. Một mặt, các vương quốc muốn bảo vệ nền sản xuất trong nước, bành trướng ra quốc tế, mặt khác lại muốn tăng cường quyền lợi cho người tiêu dùng và sợ trả đũa từ các nước khác khi bảo hộ nền kinh tế tài chính của mình. Xuất phát từ các quan điểm về bảo hộ mậu dịch Cũng nói về khuynh hướng bảo hộ mậu dịch, tất cả chúng ta cần biết rằng : lúc bấy giờ trên quốc tế có nhiều quan điểm về chính sách CNBHMD. Nổi bật nhất là 2 quan điểm : Quan điểm 1 : Các nước tập trung chuyên sâu sản xuất và bảo hộ những nghành mà mình đang có thế mạnh. Còn những nghành nghề dịch vụ xét thấy hiện tại và tương lai không có lợi thế cạnh tranh đối đầu, thì sẽ không liên tục tăng nhanh bảo hộ nữa, mà đa phần bảo hộ nghành này bằng công cụ thuế quan. Quan điểm 2 : Các nước chú trọng vào bảo hộ những nghành nghề dịch vụ mà mình không có thế mạnh bằng cách trợ giá, đặt ra các hàng rào thuế quan, rào cản kĩ thuật … Những nghành đã có thế mạnh thì vẫn liên tục bảo hộ nhưng chỉ ở mức độ phòng vệ. Tùy vào mỗi vương quốc theo quan điểm nào mà sẽ có chính sách tương thích với quan điểm đó. Tuy nhiên, dù đi theo quan điểm nào đi nữa thì trong 1 vương quốc lúc nào cũng có 2 khuynh hướng tăng và giảm chính sách BHMD ở những khu vực kinh tế tài chính khác nhau. Kết luận : Vì hai nguyên do nêu trên mà trên quốc tế lúc bấy giờ luôn sống sót hai xu thế trái ngược về bảo hộ mậu dịch, đó là tăng và giảm. Có thể nói, hai xu thế này luôn sống sót song song với nhau, không khi nào có trường hợp xu thế này hay khuynh hướng kia bị triệt tiêu trọn vẹn, có chăng chỉ là khuynh hướng này hay khuynh hướng kia mạnh hơn làm cho tất cả chúng ta nhầm tưởng là chỉ có một xu thế sống sót mà thôi. Ví dụ : Mỹ là một nước công nghiệp tăng trưởng trên quốc tế, có lợi thế so sánh về các mẫu sản phẩm công nghiệp – có trình độ chuyên môn hóa cao do thâm dụng về vốn và kĩ thuật. Mỹ cũng là một trong những vương quốc mạnh về nông sản trên quốc tế do trình độ khoa học kĩ thuật tiên tiến và phát triển. Tuy nhiên Mỹ vẫn phải đương đầu với sự cạnh tranh đối đầu hàng nông sản từ những nước đang tăng trưởng. Theo lao lý chung của Tổ chức thương mại quốc tế WTO thì Mỹ không hề đánh thuế quá cao vào hàng nông sản nhập từ quốc tế. Do đó, Mỹ buộc phải giảm thuế cho hàng nhập khẩu. Tuy nhiên chính phủ nước nhà Mỹ vẫn muốn không thay đổi một phần thu nhập của nông dân đồng thời bảo vệ thị trường nông sản trong nước. Do đó, Mỹ đã sử dụng các rào cản kỹ thuật và trợ giá cho nông sản trong nước. Hàng nhập khẩu khi đã xuất hiện trên thị trường bên cạnh phải phân phối được các nhu yếu về kỹ thuật, bảo vệ chất lượng loại sản phẩm còn phải đương đầu với các hình thức trợ giá của chính phủ nước nhà Mỹ. Lượng nông sản nhập khẩu vào thị trường Mỹ cũng thế cho nên mà giảm đi. Mỹ sử dụng các hình thức trợ giá tuy là để bảo vệ cho nhà phân phối trong nước nhưng đồng thời cũng gây thiệt hại cho người tiêu dùng vì sự kém phong phú của sản phẩm & hàng hóa. Hiện nay các nước xuất khẩu hầu hết là những đang tăng trưởng đang đấu tranh nhu yếu chính phủ nước nhà Mỹ giảm bớt các hình thức trợ giá. Tuy nhiên chưa có tín hiệu Mỹ sẽ bỏ những hàng rào mậu dịch nói trên. Liên hệ Nước Ta : Gia nhập ASEAN và AFTA : Ngày 15/12/1995, Nước Ta chính thức ký kết nghị định thư gia nhập hiệp định về CEPT ( tham gia AFTA – khu vực mậu dịch tự do các nước ASEAN ), và ngày 1/1/1996 chính thức được công nhận tham gia AFTA. CEFT ( Common Effective Prefrential Tariff ) là chương trình tặng thêm thuế quan có hiệu lực thực thi hiện hành chung cho khu vực thương mại tự do ASEAN. Yêu cầu đặt ra với việc gia nhập AFTA : So với 6 nước ASEAN cũ thì cam kết tham gia AFTA của Nước Ta chậm hơn, vì thế sẽ được phép lê dài thời hạn triển khai xong việc giảm thuế đến năm 2006 ( sau này rút ngắn lại còn 2005 ). Công việc tiên phong phải triển khai là Nước Ta phải thực thi giảm thuế với 2800 nhóm mẫu sản phẩm gồm có : Danh mục IL : mở màn giảm thuế từ năm 1996 ; phải hoàn thành xong việc cắt giảm để thuế suất chỉ còn 0-5 % so với 6200 ( 51,6 % tổng số mẫu sản phẩm trong biểu thuế NK của Nước Ta – so với các thành viên cũ là 85 % ) mẫu sản phẩm vào ngày 1/1/2006. Danh mục IL : Đa số là mẫu sản phẩm có thuế suất dưới 20 % và 1 số ít mẫu sản phẩm có thuế suất trên 20 % nhưng đang có thế mạnh về xuất khẩu. Những loại sản phẩm thuộc TEL ( 1317 nhóm loại sản phẩm, chiếm tổng số 40,9 % tổng số nhóm mẫu sản phẩm trong biểu thuế nhập khẩu ). Bắt đầu từ 1/1/1999, phải chuyển tử TEL sang IL để triển khai giảm thuế xuống còn 0-5 % vào năm 2006, mỗi năm phải chuyển 20 % số này vào IL. Những loại sản phẩm thuộc TEL : Là những mẫu sản phẩm có thuế suất trên 20 % và một số ít mẫu sản phẩm cần bảo hộ bằng thuế nhập khẩu, hoặc bằng các giải pháp phi thuế quan. Nhóm SL : 26 mẫu sản phẩm – 0,8 % tổng số nhóm loại sản phẩm của biểu thuế nhập khẩu. Theo dự trù : khởi đầu thực thi giảm thuế từ 1/1/2004 – kết thúc 1/1/2013 để đạt mức thuế 0-5 % vào năm 2013. Nhóm SL : Là các mẫu sản phẩm đang được bảo hộ bằng cách vận dụng các giải pháp phi thuế quan như quản trị theo quota, chịu sự quản trị của Bộ chuyên ngành … Danh mục loại trừ trọn vẹn : 213 nhóm loại sản phẩm – 6,6 % tổng số nhóm mẫu sản phẩm trong biểu thuế nhập khẩu. Danh mục loại trừ trọn vẹn : Các loại sản phẩm trong hạng mục này phải là những mẫu sản phẩm ảnh hưỡng đến bảo mật an ninh vương quốc, đạo đức, xã hội, sức khỏe thể chất con người, động thực vật, đến việc bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống thẩm mỹ và nghệ thuật, di tích lịch sử lịch sử dân tộc khảo cổ. việc cắt giảm thuế cũng như xóa bỏ các giải pháp phi thuế so với các loại sản phẩm sẽ không được xem xét đến theo chương trình CEPT. Bảng 1 : Số loại sản phẩm giảm thuế trong hạng mục IL tăng dần qua các năm Năm 1999 2000 2001 2002 2003 Số mẫu sản phẩm giảm thuế 3590 4233 4986 5500 6260 Từ ngày 1/1/2006, toàn bộ các mẫu sản phẩm nhập khẩu từ các nước trong khối ASEAN chỉ chịu thuế suất nhập khẩu từ 0-5 %. Gia nhập WTO : Để gia nhập vào WTO thành công xuất sắc, Nước Ta đã phải trải qua rất nhiều phiên đàm phán đa phương và song phương, tuy nhiên, nhắc đến yếu tố bảo hộ mậu dịch tại Nước Ta, tất cả chúng ta cần điểm qua các phiên đàm phán đa phương sau đây. Phiên đàm phán lần thứ 8 : Bỏ trợ cấp xuất khẩu so với cafe, hạ mức thuế quan chung tới mức các đối tác chiến lược hoàn toàn có thể đồng ý được. Phiên đàm phán thứ 10 ( 15/9/2005 ) : cam kết sửa đổi 99,3 % số dòng thuế, trung bình ở mức thuế cam kết đạt dưới 18 %. ; các loại phí và lệ phí đã gần bằng 0 … Phiên đàm phán thứ 11 ( 16 – 17/1/2006 ) : cam kết ràng buộc thuế trần cho gần như 100 % dòng thuế. Nhìn chung : Trong tiến trình đàm phán để gia nhập WTO, Nước Ta đã đưa ra những cam kết dựa trên nguyên tắc bình đẳng, tương thích với điều kiện kèm theo tăng trưởng của Nước Ta và quốc tế. Theo pháp luật của WTO : trong tiến trình theo đuổi mục tiêu tự do hóa thương mại, các cam kết đơn cử của các nước thành viên phải được đưa ra thực thi dưới hình thức nhượng bộ về thuế quan. Lộ trình giảm thuế và rào cản phi thuế đã được Nước Ta cam kết và thực thi tốt. Ví dụ : tại hội thảo chiến lược “ Hội nhập của các nước Đông Dương vào môi trường tự nhiên thương mại toàn thế giới ” ngày 7 – 8 / 10/1999 tổ chức triển khai tại TPHCM. Nước Ta đã đưa ra cam kết sẽ cắt giảm thuế quan theo lịch trình với các nước thành viên trên cơ sở có đi có lại. Cam kết lấy thuế quan làm công cụ bảo hộ đa phần và chỉ bảo hộ so với những mẫu sản phẩm nhạy cảm, có tác động ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế tài chính của quốc gia, từ từ vận dụng các giải pháp tính thuế hải quan tương thích với WTO. Mức thuế suất nhập khẩu tối đa từ 200 % được hạ thấp xuống còn 60 % và từ 31 mức thuế quan giảm xuống còn 25 mức ; bỏ vận dụng mức giá tối thiểu so với tổng thể các mẫu sản phẩm nhập khẩu của các doanh nghiệp có vốn góp vốn đầu tư quốc tế … Kết thúc các phiên đàm phán song phương gia nhập WTO, Nước Ta đã đưa ra những cam kết ở mức cao hơn các thành viên gia nhập WTO trước đây. Ví dụ : Cam kết cắt giảm 22 % thuế suất nhập khẩu so với mức thuế hiện hành và triển khai đa phần trong 5 năm kể từ khi gia nhập WTO ; mức cắt giảm so với mức hiện hành so với hàng nông nghiệp là 10,6 %, so với hàng công nghiệp là 23,9 %. Những loại sản phẩm được cắt giảm thuế nhập khẩu nhiều nhất là hàng dệt may, cá và mẫu sản phẩm cá, gỗ và giấy, máy móc – thiết bị điện, một số ít hàng sản xuất khác … Đã kiến thiết xây dựng và kiểm soát và điều chỉnh mạng lưới hệ thống thuế xuất nhập khẩu và phân biệt rõ mức thuế tặng thêm, khuyến mại đặc biệt quan trọng và thuế đại trà phổ thông so với hàng nhập khẩu. Xây dựng lộ trình cắt giảm các giải pháp phi thuế quan gây trở ngại cho thương mại. Loại bỏ dần các nhóm mẫu sản phẩm ra khỏi hạng mục hàng nhập khẩu quản trị bằng giấy phép hoặc quản trị bằng hạn ngạch nhập khẩu theo lộ trình đã thiết kế xây dựng trước. Ví dụ : thả lỏng các giải pháp quản trị xuất nhập khẩu ( bỏ quản trị bằng giấy phép nhập khẩu so với hàng tiêu dùng, bỏ giấy phép nhập khẩu chuyến, bỏ nhu yếu phải xin giấy phép xuất nhập khẩu trực tiếp khi doanh nghiệp xuất khẩu những mẫu sản phẩm tương thích với nghành đã ghi trong giấy phép kinh doanh thương mại … ) từ năm 1996. Ngày1 / 12/1999, vô hiệu thêm 9 nhóm mẫu sản phẩm ra khỏi hạng mục hàng nhập khẩu quản trị bằng hạn ngạch nhập khẩu gồm : xút lỏng, hàng tiêu dùng bằng sành sứ thủy tinh, vỏ hộp nhựa thành phẩm, chất dẻo DOP, gạch ốp lát, đồ sứ vệ sinh, quạt điện, xe đạp điện và dầu thực vật. Vào ngày Nước Ta chính thức trở thành thành viên của WTO, Nước Ta sẽ thực thi cắt giảm ngay 1812 dòng thuế với mức giảm trung bình khoảng chừng 30 % – 40 %. Bảng 2 : 1 số ít mẫu sản phẩm trong hạng mục cam kết giãn thuế của Nước Ta khi gia nhập WTO Mặt hàng Mức thuế trước khi gia nhập WTO ( % ) Mức thuế sau khi gia nhập WTO ( % ) Thời điểm vận dụng Máy tính ; điện thoại di động, chất bán dẫn, Modem. 0 Ngay khi gia nhập WTO. Mỹ phẩm 44 17,9 Ngay khi gia nhập WTO. Máy bay và linh phụ kiện máy bay 0 – 5 Ngay khi gia nhập WTO. Sản phẩm kiến thiết xây dựng ; dược phẩm 2,5 5 năm sau khi gia nhập. 74 % loại sản phẩm nông nghiệp nhập khẩu vào việt nam Dưới 15 Sản phẩm bông, da thuộc và chưa thuộc 0 Ngay khi gia nhập WTO. Nội tạng bò lợn 20 15 à 8 15 % ngay khi gia nhập WTO và 8 % trong 4 năm tiếp theo. Thịt bò, thịt lợn không xương 30 14 Trong vòng 5 năm. Thịt lợn nguyên con 30 15 Trong 4 năm. Thị lợn đã qua chế biến 20 10 Trong 5 năm. Hoa quả 40 20 à 10 20 % Ngay khi gia nhập WTO ; xuống 10 % sau 5 năm. Nho khô 40 25 à 13 25 % Ngay khi gia nhập WTO ; xuống 13 % sau 5 năm. Chocolate 40 20 Ngay khi gia nhập WTO. Bánh cookies và ngũ cốc chế chế biến 40 15 Trong vòng 5 năm. Khoai tây chiên 50 40 à 18 40 % Ngay khi gia nhập WTO, xuống 18 % sau 5 năm. Trợ cấp nông nghiệp Bỏ ngay khi gia nhập WTO Mô tô phân khối lớn, 90 ( 1/7/2006 ) 40 8 năm sau Linh kiện phụ tùng mô tô phân khối lớn 19 13 8 năm sau Ô tô nguyên chiếc Xe chạy xăng dung tích 2500 90 25 2019 Xe 2 cầu, chạy xăng, dung tích 2500 90 47 2017 Xe có dung tích dưới 2500 100 70 năm trước Phụ tùng, linh phụ kiện xe hơi 24,3 20,5 3 – 5 sau khi gia nhập WTO Hàng dệt may 37,7 13,7 Ngay khi gia nhập WTO Quần áo may sẵn 50 20 Từ 1/1/2007 Thống kê tháng 6/2006 Trên đây là các bước gia nhập vào WTO của Nước Ta tác động ảnh hưởng trực tiếp vào chính sách bảo hộ mậu dịch tại nước ta. Tóm lại : Nước Ta đang có 1 quy trình hội nhập quốc tế dữ thế chủ động và tích cực, tương thích với thực tiễn với các điểm nhấn quan trọng sau : Dỡ bỏ dần các chính sách thuế quan và phi thuế quan, triển khai giảm thuế còn 0 – 5 % vận dụng cho tổng thể các mẫu sản phẩm so với các nước ASEAN. Tiến hành giảm thuế với nhiều nhóm hàng trong biểu thuế nhập khẩu cũng như dỡ bỏ dần các chính sách phi thuế quan khác với nhiều nước trên thế giói từ lúc gia nhập vào WTO. Mở rộng khu vực mậu dịch tự do. Quá trình này một mặt tạo điều kiện kèm theo cho các doanh nghiệp tự vươn lên, mặt khác dùng sức ép giảm dần hàng rào bảo hộ để buộc các doang nghiệp tự vươn lên, nếu không sẽ bị đào thải. Thực tế cho thấy các doanh nghiệp, kể cả doanh nghiệp tư nhân, không mấy khi tự thay đổi để vươn lên, mà thường chỉ thay đổi khi có sức ép bên ngoài và đặt họ trước sự lựa chọn : hoặc phải phá sản hoặc phải thay đổi. Một quy trình hội nhấp quốc tế tích cực, giảm hàng rào bảo hộ, chính là sức ép thiết yếu bên ngoài đó. KẾT LUẬN Cuối cùng, nhóm NO AIR xin sử dụng một ví dụ đơn cử về ngành công nghiệp xe hơi tại Nước Ta để kết lại yếu tố bảo hộ mậu dịch. Được gì qua chính sách bảo hộ ? ? ? Theo các chuyên viên, giá một chiếc ôtô cùng chủng loại tại việt nam cao như trời thì ở quốc tế thấp như vực. Ngay tại các vương quốc ASEAN, giá một chiếc xe ôtô cùng chủng loại cũng thường thấp hơn 2 lần so với tại VN. Phóng viên Lao Động từng khảo sát thị trường ôtô tại Campuchia và thấy các dòng xe khá sang trọng và quý phái như Lexus, Rav-4, CRV, Prado … được người dân sử dụng phổ cập, bởi nó có giá rất rẻ. Một công chức việt nam công tác làm việc tại Campuchia – đang sử dụng chiếc Lexus – cho biết anh mua chiếc xe này chỉ với giá 22.000 USD. Nếu về việt nam, chiếc xe này chắc như đinh lên hơn 70.000 USD. Đó là cách so sánh dễ hiểu mà không cần cao siêu cũng hoàn toàn có thể thấy được. Tuy nhiên, dù được bảo hộ hàng chục năm, nhưng ngành công nghiệp này đến nay vẫn ngưng trệ, lẹt đẹt. Theo các chuyên viên kinh tế tài chính, với bất kể sự lý giải nào đều không hề phủ nhận được công nghiệp ôtô trong nước thuộc diện … nuôi không lớn và hoàn toàn có thể nói là thất bại. Các chuyên viên nghiên cứu và phân tích : Tỉ lệ trong nước hóa chưa đạt như mong ước. người tiêu dùng vẫn phải chịu mức giá quá cao, mặc dầu đã được nội địa hóa tỉ lệ nhất định. Đặc biệt, ngay cả khi chịu mức giá cao thì Doanh Nghiệp cũng không phân phối được nhu yếu. Cuối cùng, các Doanh Nghiệp chỉ chăm sóc cho quyền lợi của mình trong khi Nhà nước phải đi lo bảo hộ ; người tiêu dùng phải chịu những ngân sách không hài hòa và hợp lý từ chính sách và doanh nghiệp. Vậy xe ôtô tại việt nam đắt đỏ vì đâu ? Câu vấn đáp tiên phong chính là mức thuế. Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Trương Chí Trung, mỗi chiếc xe ôtô bán tại việt nam thì thuế đã chiếm tới 55 % – 60 % trong tổng giá bán. Nếu cộng thêm toàn bộ các loại sách vở, thủ tục thì thường phát sinh vài ngàn USD là điều dễ hiểu. Tại sao lại vận dụng chính sách bảo hộ với ngành công nghiệp ôtô ? Theo lộ trình gia nhập WTO, đầu năm 2006 việt nam vận dụng mức thuế 80 % ( gọi chung là xe du lịch ). Vừa qua, để hạ cơn sốt giá, Bộ Tài chính quyết định hành động giảm thuế xuống còn 70 %. Trong tương lai … dài dài thì mức độ thuế sẽ giảm dần và trong vòng cả chục năm nữa, mức thuế mới hoàn toàn có thể bằng 0 % theo như cam kết. Cùng với việc ” không khuyến khích sử dụng ôtô ” thì chính sách bảo hộ công nghiệp sản xuất ôtô trong nước cũng là một trong những nguyên do chính của mức thuế cao này. Cụ thể, tiềm năng của bảo hộ chính là để các doanh nghiệp trong nước cũng như liên kết kinh doanh có thời hạn để dần ” nội địa hóa ” sản xuất ôtô ; giảm thiểu lượng ôtô nhập khẩu nguyên chiếc ; tương hỗ công nghiệp phụ trợ là sản xuất phụ tùng, linh phụ kiện ôtô trong nước. Hơn 10 năm việt nam chưa đạt được tỉ lệ nội địa hóa 20 %, vậy hơn 80 % còn lại thì sẽ thực thi trong bao lâu ? lúc bấy giờ Nhà nước vừa mất thuế, doanh nghiệp lại vụ lợi, còn gánh nặng Chi tiêu thuộc về người tiêu dùng. Liệu có nên liên tục bảo hộ ngành công nghiệp quá yếu ớt và rất vụ lợi này ? Đó là câu hỏi đặt ra cho các cấp chính quyền sở tại, cho những người làm chính sách, cho chúng tôi và cho cả các bạn – những sinh viên kinh tế tài chính học, những người hoàn toàn có thể góp lên lời nói để thay thế sửa chữa những chính sách sai lầm đáng tiếc mà cơ quan chính phủ đã đặt ra. Tóm lại, liên tục duy trì bảo hộ mậu dịch hay tiến đến mậu dịch tự do vẫn còn là một câu hỏi mở cho tổng thể các vương quốc trên quốc tế. Danh mục tài liệu tìm hiểu thêm : Sách “ Kinh tế đối ngoại, những nguyên tắc và vận dụng tại Nước Ta ” – TS. Hà Thị Ngọc Oanh – NXB Tài chính, HN, 2007. Sách “ Quan hệ kinh tế tài chính quốc tế ” – GS.TS. Võ Thanh Thu – NXB Thống kê, HN, 2005. Giáo trình “ Lý thuyết chính sách và thương mại quốc tế ” – ĐH Mở TP Hồ Chí Minh, 2007. Và các website :
Các file đính kèm theo tài liệu này :
Chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch.docSource: https://suanha.org
Category : Dụng Cụ
Mô tả chi tiết LED (viết tắt của Light Emitting Diode, có nghĩa là điốt phát quang) là các điốt có...
Đọc tiếp
Tính năng sản phẩm: -Ic ổn áp 78m05 7805 to252 la icổn định điện áp đầu vào cho các thiết...
Đọc tiếp
Mô tả chi tiết Tải về datasheet L7912 Thông số kỹ thuật: Điện áp đầu vào cực đại: -35V...
Đọc tiếp
Mô tả chi tiết Tải về datasheet IRF9540 Thông số kỹ thuật: Điện áp đánh thủng: 100V. Điện áp...
Đọc tiếp
Mô tả chi tiết Tải về datasheet 2N2222 Thông số kỹ thuật: Model: NPN – TO92 Điện áp cực đại: ...
Đọc tiếp
Hướng dẫn sửa mã lỗi máy lạnh Sumikura Bởi App Ong Thợ https://appongtho.vn/ma-loi-dieu-hoa-sumikura Điều hòa Sumikura là một thiết bị...
Đọc tiếp
